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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-28 11:10:09
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      从进攻大城市转为向农村进军,是中国革命具有决定意义的新起点。毛泽东同志领导军民在井冈山建立第一个农村革命根据地,党领导人民打土豪、分田地。古田会议确立思想建党、政治建军原则。随着斗争发展,党创建了中央革命根据地和湘鄂西、海陆丰、鄂豫皖、琼崖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、左右江、川陕、陕甘、湘鄂川黔等根据地。党在国民党统治下的白区也发展了党和其他革命组织,开展了群众革命斗争。然而,由于王明“左”倾教条主义在党内的错误领导,中央革命根据地第五次反“围剿”失败,红军不得不进行战略转移,经过艰苦卓绝的长征转战到陕北。“左”倾路线的错误给革命根据地和白区革命力量造成极大损失。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,团结带领全党全国各族人民创造了新时代中国特色社会主义伟大成就,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。《决议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等13个方面,分领域总结新时代党领导人民取得的巨大成就,重点总结九年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点,重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验,必将极大鼓舞和激励全党进一步坚定信心、振奋精神,聚焦我们正在做的事情,以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。 (二)全面提高履行新时代使命任务能力。强国强军内在要求必须锻造更强大的能力、更可靠的手段,切实担当起党和人民赋予的使命任务。一方面,要强化斗争精神。面对敌对势力的围堵打压、阻我强大的遏制加压,一定要鼓足敢打必胜的精气神,从揭敌本质中坚定敢斗意志,从击敌软肋中探寻善斗谋略,从拿敌练兵中砥砺能斗血性,尤其要按照《新时代培育战斗精神实施纲要》,全方位塑造当代革命军人的战斗特质,推动我党我军革命精神发扬光大。另一方面,要锻造硬核实力。把军事这个保底手段搞过硬,就必须在打造攻防利器上下功夫,加速发展慑敌制敌的王牌底牌,全面锤炼顶用堪用的精锐力量,抓紧建强联合作战的体系支撑,大力创新高敌一筹的策略战法,不断累积胜战优势、掌握战略主动。只要把精神和物质的“粮草”备得足足的,我军就一定能无坚不摧、无往不胜。 党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,对做好统一战线工作、团结一切可以团结的力量作出一系列重大论述,形成习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。在党中央坚强领导下,全国人民万众一心、团结奋斗,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,党的十八大以来,党中央以坚强的决心、空前的力度推进全面从严治党,切实加强党的领导和党的建设。从强化“四个意识”、坚决维护党中央权威到健全党的领导制度体系,从制定实施中央八项规定改进作风到构建行之有效的权力监督制约制度和执纪执法体系,从反腐败无禁区、全覆盖、零容忍到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从开展党的群众路线教育实践活动到开展党史学习教育,从严格规范党内政治生活到着力营造山清水秀的政治生态,全面从严治党不断向纵深发展。经过不懈努力,我们党在刮骨疗毒中解决了自身在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列突出问题,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强。习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持马克思主义建党学说,继承和发扬我们党加强党的建设的宝贵经验,把党的建设新的伟大工程推进到新阶段,大大增强了从严管党治党的系统性、预见性、创造性、实效性,彰显了中国共产党人彻底的自我革命精神,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。

      人口是影响经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题。针对近年来人口形势的重大变化,加强人口发展战略研究,积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,2020年全国养老床位达到821万张,比2012年增长97%。调整优化生育政策,先后作出单独两孩、全面两孩、放开三孩等重大决策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,积极发展普惠托育服务体系,促进人口长期均衡发展。注重家庭家教家风建设,保障妇女儿童权益。加快发展残疾人事业。 (四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。《决议》强调,党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。这不仅是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略,也是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。要坚持稳中求进,实事求是,依规依纪依法,进一步强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、实践途径,发挥标本兼治综合效应。要把党和国家监督制度纳入国家治理体系建设,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,走出一条中国特色治理腐败道路。 准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,习近平总书记在关键时刻作出的关键决策,为中国号巨轮前行提供了指引和遵循。在今年全国两会上,习近平总书记指出:“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”实践中,我们更加深刻地认识到,进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,这是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段,在新发展阶段全面建设社会主义现代化国家,不会是一个一帆风顺的过程,必须付出更加艰苦的努力;贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,新发展理念是指挥棒、红绿灯,是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,全党必须从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识深刻把握新发展理念,必须在实践中完整、准确、全面贯彻新发展理念;构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋,是为了在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务,也是贯彻新发展理念的重大举措;推动高质量发展明确了“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学决断,关系我国社会主义现代化建设全局。踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。 (四)勇于担当作为。理想信念和初心使命本质上是实践的,只有见诸行动、担当作为,才有说服力和感召力。进入新发展阶段,党员干部担当作为的最大着力点,就是要推动党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展决策部署的落实,推动全面建设社会主义现代化国家目标任务的落实。要坚持干字当头、苦干实干,脚踏实地做好本职工作,在加快科技自立自强、促进经济循环畅通、推动绿色发展、推进乡村振兴、实行高水平对外开放等主战场勇挑重担,以钉钉子精神落实好各项任务,坚决反对形式主义、官僚主义。要强化问题导向,聚焦事关改革发展稳定的重大问题、扭住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,着力寻求破解之道。要针对工作越来越专业化专门化精细化的特点,加强专业知识和专业能力训练,补上知识弱项、能力短板,炼就干事创业的铁肩膀和真本领。要发扬斗争精神,在原则问题上不当软骨头,在风险挑战面前敢于斗争、善于斗争。 党中央审时度势,作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策,推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度,落实“爱国者治港”原则,支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。中央人民政府依法设立驻香港特别行政区维护国家安全公署,香港特别行政区依法设立维护国家安全委员会。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序,支持行政长官和特别行政区政府依法施政,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务,严厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。全面支持香港、澳门更好融入国家发展大局,高质量建设粤港澳大湾区,支持港澳发展经济、改善民生,增强港澳同胞国家意识和爱国精神。这一系列标本兼治的举措,推动香港局势实现由乱到治的重大转折,为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。 

      第四部分“开创中国特色社会主义新时代”。阐明这一时期党面临的主要任务是,实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。阐述中国特色社会主义新时代这一我国发展新的历史方位,概括党的十八大以来党的理论创新成果,深入分析新时代党面临的形势、面对的风险挑战,从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等13个方面,分领域总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,重点总结九年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。强调这一时期党领导人民创造的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量;中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 过去一百年,党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗,我们一定能够继续考出好成绩,在新征程上铸就新的时代辉煌、创造新的历史伟业。 初心使命是党自我革命的不竭动力。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是党百年奋斗始终不变的初心使命,是激励中国共产党人奋勇前行的动力之源。《决议》概括的“十个明确”集中体现党的性质宗旨,既承载中国共产党人的初心使命,又彰显着新时代的历史担当。我们党除了人民利益没有任何自己的特殊利益,这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。有了对初心使命的执着坚定,就有了勇于斗争、净化自我的顽强意志。勇于自我革命是我们党最大优势。勇于自我革命是党历经百年奋斗锤炼出的最鲜明品格,是区别于世界其他政党的独特标识。《决议》指出:“先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。”面对各个历史时期的风险考验,我们党始终坚持刀刃向内,坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清,以自身的始终过硬确保党始终成为时代先锋、民族脊梁、人民的主心骨。以伟大自我革命引领伟大社会革命贯穿党的百年奋斗历程,成为中国革命、建设、改革不断走向胜利的根本保证。 《决议》是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南,同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进,必将激励全党在新时代新征程上争取更大荣光。当前,摆在我们面前最重要的政治任务,就是认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,进一步统一思想、统一意志、统一行动,在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。 坚持和完善“一国两制”制度体系。党的十九大确立的“14个坚持”的基本方略,党的十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,都将坚持“一国两制”列入其中,必须长期坚持。同时,形势在发展,时代在前进,“一国两制”也不是一成不变的。习近平总书记指出:“‘一国两制’的制度体系也要在实践中不断加以完善”。没有“坚持”,“一国两制”就会失去正确方向;没有“完善”,“一国两制”就会失去生机活力,二者相辅相成、不可或缺。 

      不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党的十八大以来,习近平总书记就坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高作出一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从百年党史看,大浪淘沙是历史规律。参加党的一大的13人中,有矢志不渝的奋斗者,有慷慨赴死的牺牲者,也有叛变变节者。正是在不断的净化淘汰中,我们党始终保持健康的肌体、蓬勃的朝气。新时代进行伟大斗争,必须以彻底的自我革命精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在不懈斗争中净化队伍,在自我超越中实现执政能力整体性提升,确保中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。 做好新时代意识形态工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力,努力建设社会主义文化强国。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。要深刻把握这一根本制度的本质规定和实践要求,切实把马克思主义指导地位贯穿到宣传思想工作各领域,落实到理论舆论、文化文艺、内宣外宣、网上网下、体制内体制外各项工作和各个阵地。围绕这一根本制度完善做好意识形态工作的体制机制,切实把党的领导、党的意志、党的主张贯彻到具体工作之中,确保全党统一思想、统一意志、统一行动。 从反馈意见情况看,各地区各部门各方面对决议征求意见稿给予充分肯定,一致赞成决议稿的框架结构和主要内容。一致认为,决议稿最鲜明的特点是实事求是、尊重历史,反映了党的百年奋斗的初心使命,符合历史事实;决议稿对重大事件、重要会议、重要人物的论述和评价,同党的历史文献既有论述和结论相衔接,体现了党的十八大以来党中央关于党的历史的新认识。决议稿总结概括的“中国共产党百年奋斗的历史意义”,全面、深刻、系统反映了党对中国、对人类作出的历史性贡献;总结概括的“中国共产党百年奋斗的历史经验”,贯通历史、现在、未来,具有重大的历史意义和现实指导意义。 (三)扎实推进文化体制改革,提高国家文化软实力。提高社会文明程度,加强社会主义精神文明建设,推进理想信念教育常态化制度化,培育和践行社会主义核心价值观,持续提升公民文明素养。提升公共文化服务水平,加强公共文化服务体系建设和体制机制创新,加强优秀文化作品创作生产传播,更好保障人民文化权益。健全现代文化产业体系,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,扩大优质文化产品供给。(四)扎实推进社会体制改革,不断满足人民日益增长的美好生活需要。扎实推动共同富裕,千方百计稳定和扩大就业,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业;增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,改善收入和财富分配格局。建设高质量教育体系,推进基本公共教育均等化,增强职业技术教育适应性,提高高等教育质量,规范校外培训机构。健全多层次社会保障体系,健全养老保险制度体系,推进失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖,健全分层分类的社会救助体系,保障妇女、未成年人和残疾人基本权益。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系,深化医药卫生体制改革,健全全民医保制度,织牢国家公共卫生防护网。实施积极应对人口老龄化国家战略,完善养老服务体系。加强和创新社会治理,健全城乡基层社会治理体系。 构建新发展格局是一项系统工程,也是一个动态演进的过程。要发挥大国经济优势和人力资源优势,突出重点、抓住关键,搭建起新发展格局的“四梁八柱”,为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。构建具有强大韧性的产业链供应链。补短板、强弱项,围绕核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础、基础软件等薄弱环节,多渠道加大支持力度,加快补齐产业链供应链短板,构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。锻造长板,立足我国市场优势、产业优势、配套优势和部分领域先发优势,持续增强5G、高铁等领域的产业优势,拉紧国内国际产业链的相互依存关系,形成较强的议价博弈能力。加强统筹谋划,优化产业布局,防止重复建设,做到全国一盘棋。推动形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济因素干扰的国际共识和准则。


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